141.3

Geschäftsreglement
der Regierung1 und der Staatskanzlei

vom 7. Dezember 19512

Landammann und Regierungsrat3 des Kantons St.Gallen

verordnen:

I. Landammann

II. Regierung5

III. Departemente

Zahl und Bezeichnung der Departemente

Art. 20.7

1 Zur Vorbereitung der Geschäfte der Regierung und zur selbständigen Erledigung der ihnen durch die Gesetzgebung oder durch besondere Delegation der Regierung übertragenen Aufgaben bestehen die folgenden Departemente:

a) Volkswirtschaftsdepartement;

b) Departement des Innern;

c) Bildungsdepartement;

d) ...

e) Finanzdepartement;

f) Baudepartement;

g) Sicherheits- und Justizdepartement;

h) Gesundheitsdepartement.

Volkswirtschaftsdepartement

Art. 21.8

1 In den Geschäftskreis des Volkswirtschaftsdepartementes fallen:

a) Förderung der Landwirtschaft (insbesondere landwirtschaftliche Bildung, Massnahmen zur Erhaltung des bäuerlichen Grundbesitzes, Pächterschutz, landwirtschaftliche Liegenschaftsvermittlung, Pflanzenbau, Tierzucht, Milchwirtschaft, Alpwirtschaft, Hagel- und Viehversicherung);

b) Forstwirtschaft;

bbis) Natur- und Landschaftsschutz;

bter) Jagd- und Fischerei;

c) Meliorationen;

cbis) ...

cter) Gewerbepolizei (insbesondere Reisendengewerbe9, Preisbekanntgabe10, Aufsicht über das Kinogewerbe, Ruhetag und Ladenöffnung);

cquater) Arbeitnehmerschutz, Arbeitsrecht, Einigungsamt;

cquinquies) Arbeitslosenversicherung und -fürsorge, Arbeitsvermittlung;

d) Förderung von Handel, Gewerbe, Industrie und Verkehr, wirtschaftlicher Grenzverkehr, Luftverkehr;

e) ...

f) Gastwirtschaften, Kleinhandel mit gebrannten Wassern;

g) Mass und Gewicht;

h) Marktordnung;

i) ...

k) Konsulate;

l) Statistik;

m) Konsumkredit11.

Departement des Innern

Art. 22.12

1 In den Geschäftsbereich des Departementes des Innern fallen:

a) politische Rechte;

b) Aufsicht über den gesetzmässigen Bestand der Behörden (mit Ausnahme der Behörden der Schulgemeinden sowie der Organe der Zivil- und Strafrechtspflege);

c) Aufsicht über die politischen Gemeinden und die Spezialgemeinden, soweit nicht andere Departemente zuständig sind;

cbis) Änderungen im Bestand der Gemeinden;

cter) Vollzug der Gesetzgebung über den Finanzausgleich;

d) ...

dbis) Amtsnotariat, Handelsregister, Grundbuchwesen, Vormundschafts- und Kindesrecht, kantonale Gesetzgebung und administrative Anwendung des Schuldbetreibungs- und Konkursrechts;

e) konfessionelle Angelegenheiten;

f) Begräbniswesen;

g) Bürgerrecht und Zivilstand;

gbis) Pflegekinderwesen;

gter) Behinderteneinrichtungen;

gquater) Betagten- und Pflegeheime;

h) Sozialhilfe, soweit nicht andere Departemente zuständig sind;

i) Sozialversicherungen, soweit nicht andere Departemente zuständig sind;

ibis) Gleichstellung von Mann und Frau;

iter) Integrationsförderung;

k) Staats- und Stiftsarchiv sowie Bibliotheken;

l) Kultur, Denkmalpflege und Archäologie;

lbis) Lotteriefonds-Beitragswesen;

m) Amtsbürgschaftsgenossenschaften;

n) ...;

nbis) ...;

o) ...;

p) ...;

q) ...;

r) ...;

s) ...;

t) ....

Bildungsdepartement

Art. 23.13

1 In den Geschäftskreis des Bildungsdepartementes fallen:

a) die Schulen aller Stufen (mit Ausnahme der Verkehrsschule und der landwirtschaftlichen Schulen);

b) Aufsicht über den gesetzmässigen Bestand der Schulbehörden;

c) Fachaufsicht über die politischen Gemeinden und die Schulgemeinden beim Vollzug der Gesetzgebung über die Volksschule;

d) Lehrlingswesen und Berufsberatung;

e) ...

f) ...

g) ...

h) Förderung von Turnen, Sport und Vorunterricht.

Finanzdepartement

Art. 24.15

1 In den Geschäftskreis des Finanzdepartementes fallen:

a) Leitung und Beaufsichtigung des Kassen- und Rechnungswesens der allgemeinen Staatsverwaltung und der Spezialverwaltungen;

b) Erhebung der Staatseinkünfte, soweit sie nicht andern Departementen übertragen ist;

c) Steuern;

d) Verwaltung der Staatsgüter (soweit sie nicht andern Departementen unterstellt sind), der Kapitalanlagen der allgemeinen Staatsverwaltung, der Staatsfonde und der Spezialverwaltungen sowie der Staatsschulden;

e) Salzverwaltung, Stempelverwaltung;

f) kantonale Gebäudeversicherungsanstalt, Feuerpolizei und Löschwesen, Durchführung der Grundstückschätzung;

g) Personalamt, Versicherungen für das Staatspersonal;

gbis) Aufsicht über berufliche Vorsorge und Stiftungen;

h) ...

i) Kantonshilfskasse;

k) Aufsicht über die Kantonalbank;

l) Lotterien;

m) ...

Baudepartement

Art. 25.16

1 In den Geschäftskreis des Baudepartementes fallen:

a) öffentliche Strassen;

abis) Orts-, Regional- und kantonale Planung;

ater) ...

aquater) Geoinformation und Vermessung;

b) Baupolizei;

c) Wasserpolizei, Flusskorrektionen und Wildbachverbauungen;

d) Wasserrecht;

dbis) Umweltschutz, einschliesslich Gewässerschutz;

e) Bau und Unterhalt der kantonalen Bauten und Anlagen;

f) Eisenbahnen, Seilbahnen und Skilifte (Konzessionen, Bauvorlagen usw.);

g) Verwaltung des Strandbodens an den Seeufern;

h) Bau und Unterhalt von Schifffahrtsanlagen;

i) Badanstalten in Bad Ragaz und Pfäfers;

k) Bergbau;

l) Arbeitsbeschaffung;

m) Enteignungen zugunsten des Kantons, öffentliches Beschaffungswesen;

n) Energieversorung und -nutzung;

o) Bau und Unterhalt von Flugplätzen.

Sicherheits- und Justizdepartement

Art. 26.17

1 In den Geschäftskreis des Sicherheits- und Justizdepartementes fallen:

a) Aufsicht über den gesetzmässigen Bestand der mit der Zivil- und Strafrechtspflege betrauten Behörden und Beamten;

abis) ...

b) kantonale Gesetzgebung und administrative Anwendung:
des Zivilrechts, soweit nicht andere Departemente zuständig sind;
des Strafrechts;
des Zivil- und Strafprozessrechts;
des Enteignungsrechts (mit Ausnahme der Enteignungen zugunsten des Staates);
...

bbis) kantonale Gesetzgebung der Verwaltungsrechtspflege;

c) kantonale Gesetzgebung des Verantwortlichkeitsrechts;

d) Polizeikorps, Ordnungs- und Sicherheitspolizei (insbesondere Aufsicht über die Handhabung der Polizei in den Gemeinden, Genehmigung der Polizeireglemente der Gemeinden, Vollzug des eidgenössischen Waffenrechts);

dbis) Koordination des Bevölkerungsschutzes;

dter) Militärverwaltung und Wehrpflichtersatzabgabe;

dquater) Zivilschutz und Kulturgüterschutz;

e) Niederlassung, Reise- und Identitätspapiere für Schweizer Bürger;

ebis) kantonale Aufgaben im Ausländer- und Asylrecht;

eter) Sozialhilfe für Asylsuchende und vorläufig Aufgenommene, ausgenommen finanzielle Sozialhilfe nach kantonalem Recht für vorläufig Aufgenommene;

equater) Nothilfe für illegal anwesende Personen;

f) Motorfahrzeug- und Fahrradverkehr;

g) Schifffahrt und Hafenverwaltung;

h) ...

hbis) Entschädigungen und Genugtuung nach Opferhilfegesetz;

hter) unentgeltliche Rechtspflege vor Verwaltungsbehörden;

i) Justizvollzug (Straf- und Massnahmenvollzug, Vollzugseinrichtungen und Gefängnisse, Bewährungshilfe);

k) ...

Gesundheitsdepartement

Art. 26bis.18

1 In den Geschäftskreis des Gesundheitsdepartementes fallen:

a) Spitäler, psychiatrische Kliniken und stationäre Einrichtungen der Suchthilfe;

b) Kantonsapotheke, Zentrum für Labormedizin;

c) medizinische Berufe und andere Berufe der Gesundheitspflege;

d) ...

dbis) medizinische Laboratorien und medizinische Institute;

dter) Rettungs- und Transportdienste;

e) Hilfe und Pflege zu Hause;

f) Gesundheitsvorsorge;

fbis) Verhütung und Bekämpfung des Alkoholmissbrauchs;

g) Schularzt- und Schulzahnarztdienst;

h) Massnahmen gegen übertragbare Krankheiten;

i) Vorkehren gegen Gesundheitsschädigungen;

ibis) Veterinärwesen;

iter) Tierschutz;

iquater) Hundepolizei;

k) Forschung im Dienst der Gesundheit;

l) Heilmittel, Betäubungsmittel und Gifte;

m) Verkehr mit Lebensmitteln und Gebrauchsgegenständen;

n) Gerichtsmedizin;

o) Krankenversicherung.

Ergänzende oder abweichende Geschäftsverteilung

Art. 28.20

1 Über die Zuweisung von Geschäften, die in Art. 21 bis 27 dieses Erlasses nicht aufgeführt sind, sowie über Zuständigkeitsstreitigkeiten zwischen Departementen entscheidet die Regierung.

2 Der Regierung steht es jederzeit frei, in Abweichung von vorstehender Geschäftsverteilung zur Vorberatung eines Gegenstandes Ausschüsse aus ihrer Mitte zu bestellen.

IV. Staatskanzlei

Aufgaben

a) im Allgemeinen

Art. 34.22

1 Die Staatskanzlei unterstützt Regierung und Kantonsrat durch Erledigung der ihr durch Gesetz23 sowie ergänzende Anordnungen von Regierung und zuständigen Organen des Kantonsrates übertragenen Aufgaben.

2 Sie unterstützt den Regierungspräsidenten bei Erfüllung seiner Aufgaben.

b) im Besonderen

Art. 35.24

1 Der Staatskanzlei obliegt insbesondere:

a) die Redaktion der Beschlüsse, Botschaften und Vorlagen der Regierung aufgrund der Departementalanträge;

b) die Ausfertigung der Protokolle der Regierungssitzungen;

c) die Verbreitung von amtlichen Informationen durch Medienmitteilungen und Medienorientierungen sowie über den Internet-Auftritt des Kantons;

d) die Ausfertigung und der Versand der von der Regierung oder vom Regierungspräsidenten ausgehenden Schriftstücke;

e) die Herausgabe der Gesetzessammlung, des Amtsblattes, des Staatskalenders und allfälliger weiterer Veröffentlichungen;

ebis) die Leitung von und die Mitwirkung in Rechtsetzungsvorhaben im Auftrag der Regierung oder nach vereinbartem Leistungsauftrag mit dem zuständigen Departement;

eter) die Vorprüfung von Erlassentwürfen der Departemente;

equater) Beratung und Wissensvermittlung in Rechtsetzungsfragen;

f) die Drucksachen- und Büromaterialverwaltung;

g) die Beglaubigung von Unterschriften;

h) der Einzug der Gebühren der Regierung und der Staatskanzlei.

Materialzentrale

Art. 36.25

1 Die Dienststellen der kantonalen Verwaltung beziehen Büromaterial und -drucksachen sowie Bürogeräte bei der Materialzentrale der Staatskanzlei.

V. Schlussbestimmung

Vollzug;

Aufhebung bisherigen Rechtes

Art. 38.

1 Dieses Reglement gelangt ab 1. Januar 1952 zur Anwendung. Das Geschäftsreglement des Regierungsrates und der Staatskanzlei vom 7. August 194227 wird aufgehoben.

Schlussbestimmungen des II. Nachtrags vom 16. Dezember 199728

III.

Für Verfahren, die im Zeitpunkt des Vollzugsbeginns dieses Nachtrags hängig sind, bleibt die Zuständigkeit nach bisherigem Recht bestehen.

Schlussbestimmungen des III. Nachtrags vom 11. November 200329

VI.

1 Dieser Erlass wird mit Ausnahme der Bestimmungen über den Ersatz der Bezeichnung «Departement für Inneres und Militär» durch «Departement des Innern» ab 1. Januar 2004 angewendet.

2 Die Bestimmungen über den Ersatz der Bezeichnung «Departement für Inneres und Militär» durch «Departement des Innern» werden ab 1. Juni 2004 angewendet.

Schlussbestimmungen des IV. Nachtrags vom 31. Mai 200530

VI.

Für Verfahren, die im Zeitpunkt des Vollzugsbeginns dieses Erlasses hängig sind, bleibt die Zuständigkeit nach bisherigem Recht bestehen.

Schlussbestimmungen des Vl. Nachtrags vom 30. Oktober 200731

lV.

Das Departement des Innern schliesst Verfahren nach dem Vormundschafts- und Kindesrecht ab, die bei Vollzugsbeginn dieses Erlasses beim Justiz- und Polizeidepartement hängig sind.

Im Übrigen schliesst das nach bisherigem Recht zuständige Departement Verfahren ab, die bei Vollzugsbeginn dieses Erlasses bei ihm hängig sind.

V.

1. Art. 22 Bst. cter und Art. 23 Bst. c des Geschäftsreglementes der Regierung und der Staatskanzlei vom 7. Dezember 195132 in der Fassung gemäss diesem Erlass werden ab Vollzugsbeginn des vom Kantonsrat am 24. April 2007 erlassenen Finanzausgleichsgesetzes33 angewendet.

2. Im Übrigen wird dieser Erlass ab 1.Januar 2008 angewendet.




1   Fassung gemäss II. Nachtrag.

2   GS 20, 74; bGS 1, 118; nGS 7, 421; nGS 19–75; nGS 39–100. In Vollzug ab 1. Januar1952. Geändert durch Art. 34 Ziff. 4 der V über das Kassen- und Rechnungswesen des Staates vom 17. Dezember 1955, GS 20, 1090 (sGS 831.11, aufgehoben); Ziff. 2 der Bereinigungsverordnung vom 24. Dezember 1955, GS 20, 1163 (aufgehoben); Abschnitt II des Nachtrags zur V über die Kantonsbibliothek und das Staatsarchiv vom 28. Dezember 1966, nGS 4, 317 (aufgehoben); Art. 11 der VV zum Delegationsgesetz vom 30. Januar 1968, nGS 5, 332 (sGS 141.51); Art. 19 VV zum G über die Verhütung und Bekämpfung des Alkoholmissbrauchs vom 16. Dezember 1968, nGS 5, 544 (sGS 385.11, überholt); Art. 3 des RRB über Änderungen der Organisation und Zuständigkeit der Departemente vom 1. April 1970, nGS 7, 57 (sGS 141.33); Art. 2 des RRB über das Justiz- und Polizeidepartement vom 17. Dezember 1974, nGS 9, 881 (sGS 141.35); Art. 2 des RRB über das Gesundheitsdepartement vom 28. Mai 1980, nGS 15–19 (sGS 141.36); Art. 13 der Bibliotheksverordnung vom 22. März 1983, nGS 18–34 (sGS 271.0, aufgehoben); Abschnitt II Ziff. 1 des Nachtrags zur NSV vom 29. Mai 1984, nGS 19–42 (sGS 671.1); Art. 3 der VV zum BG über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge vom 14. August 1984, nGS 19–66 (sGS 355.1, aufgehoben); Nachtrag vom 21. Januar 1986, nGS 21–1; Art. 15 der WGV vom 21. Januar 1986, nGS 21–23 (sGS 552.41); Abschnitt II des Nachtrags zur VV zum G über die Verhütung und Bekämpfung des Alkoholmissbrauchs vom 2. Dezember 1996, nGS 32–13 (sGS 385.11, überholt); Art. 29 der GeschO vom 5. Mai 1997, nGS 32–38 (sGS 141.2); II. Nachtrag vom 16. Dezember 1997, nGS 33–1; Art. 13 KJV vom 21. September 1999, nGS 34–121 (sGS 912.4); Art. 2 der V über die Amtsnotariate vom 13. Juni 2000, nGS 35–43 (sGS 911.21); Art. 17 der VGS vom 5. Dezember 2000, nGS 36–23 (sGS 814.11); Art. 13 der V über Behinderteneinrichtungen vom 14. Mai 2002, nGS 37–42 (sGS 387.41); III. Nachtrag vom 11. November 2003, nGS 38–91; Art. 14 der V über private Betagten- und Pflegeheime vom 3. Februar 2004, nGS 39–41 (sGS 381.18); Art. 9 der V zum G über Ruhetag und Ladenöffnung vom 17. August 2004, nGS 39–89 (sGS 552.11); IV. Nachtrag vom 31. Mai 2005, nGS 40–48; V. Nachtrag vom 2. Mai 2007, nGS 42–59; VI. Nachtrag vom 30. Oktober 2007, nGS 42–101; VII. Nachtrag vom 25. August 2009, nGS 44–100; Art. 13 BRV vom 19. Oktober 2010, nGS 45–82 (sGS 121.11); Art. 14 der V über die Pflegefinanzierung vom 14. Dezember 2010, nGS 46–8 (sGS 331.21); Art. 39 der StPV vom 23. November 2010, nGS 46–46 (sGS 962.11); Art. 32 der V über den Betrieb privater Einrichtungen der Gesundheitspflege vom 21. Juni 2011, nGS 46–95 (sGS 325.11).

3   Fassung gemäss II. Nachtrag.

4   Aufgehoben durch GeschO, sGS 141.2.

5   Fassung gemäss II. Nachtrag.

6   Aufgehoben durch GeschO, sGS 141.2.

7   Fassung gemäss VI. Nachtrag.

8   Fassung gemäss VI. Nachtrag.

9    SR 943.1.

10   SR 942.2.11.

11   SR 221.214.1; sGS 556.11.

12   Geändert durch V über die Pflegefinanzierung.

13   Geändert durch VI. Nachtrag.

14   Eingefügt durch RRB über Änderungen der Organisation und Zuständigkeit der Departemente; aufgehoben durch II. Nachtrag.

15   Fassung gemäss VI. Nachtrag.

16   Fassung gemäss VI. Nachtrag.

17   Geändert durch StPV.

18   Geändert durch V über den Betrieb privater Einrichtungen der Gesundheitspflege.

19   Aufgehoben durch RRB über das Justiz- und Polizeidepartement.

20   Fassung gemäss VI. Nachtrag.

21   Aufgehoben durch GeschO.

22   Fassung gemäss VII. Nachtrag.

23   Insbesondere Art. 7 Abs. 1 Bst. a sowie Art. 32 und 33 StVG, (sGS 140.1).

24   Fassung gemäss VII. Nachtrag.

25   Fassung gemäss VI. Nachtrag.

26   Aufgehoben durch GeschO, sGS 141.2.

27   GS 17, 367.

28   nGS 33–1.

29   nGS 38–91.

30   nGS 40–48.

31   nGS 42–101.

32   sGS 141.3.

33   Abstimmungsvorlage ABl 2997, 2430 ff.